英国房产税大变动！取消印花税亏100亿，资本利得税赚360亿，这是打开潘多拉魔盒？

1. 先搞懂：英国房产税的3个核心变动猜测

目前关于英国房产税的调整还停留在猜测阶段，但核心方向已逐渐清晰，主要集中在三点，或将深刻影响房产持有者和购房者：

• 可能对售价超50万英镑的房屋，征收年度房产税，以此取代现行的印花税土地税；

• 针对售价超150万英镑的房屋，新增资本利得税（CPT）；

• 可能重新评估市政税等级，调整现行征税标准。

之所以有这些猜测，是因为秋季预算案将重点关注住房问题。长期以来，房产税改革一直被提倡——目的是鼓励居民搬迁、支持经济增长，而且“取消印花税”几乎是所有人的期待，但关键问题在于：印花税每年能为政府带来超100亿英镑收入，这笔钱的缺口如何填补，成了改革的核心矛盾。

2. 现行房产税怎么算？印花税+市政税，差别可太大了

想要理解改革影响，得先弄明白现在英国房产税的运作逻辑，主要分为“印花税”和“市政税”两类：

① 印花税：搬家时缴，却是“搬家最大障碍”

印花税是政府从房地产市场获取资金的主要方式，但长期因“过时”遭诟病，尤其抬高了搬家门槛。举个例子：

• 买一套29.5万英镑的房子，若已是有房者，需缴印花税4750英镑；

• 若为首次购房者，因30万英镑以下免征印花税，所以无需缴纳。

问题在于，英格兰南部等房价高的地区，购房成本本就高，印花税进一步拖累了房地产市场需求和交易，还对经济增长、劳动力流动产生连锁负面影响。

② 市政税：按1993年房价算，用于地方服务

房主还需向当地政府缴市政税，1993年推出时按当时的房产价值计算，这笔钱主要用于支付教育、街道清洁、警务等地方服务费用。

重要提醒：当前从主要住所获得的资本收益，无需纳税。

3. 谁在缴印花税？伦敦和南部“压力最大”

英国现行印花税的缴纳情况，地域差异非常明显：

• 英格兰北部等房价低的地区，几乎没人缴印花税——仅房产价值超12.5万英镑（首次购房者为30万英镑）才需缴纳；

• 伦敦和英格兰南部受冲击最严重：多套住房持有者、海外购房者税率更高，且缴纳比例远超其他地区。

据英国房地产权威网站Zoopla分析（2025年4月税收减免结束后）：

• 83%的房主搬家时需缴印花税，而减免政策实施前仅49%；

• 41%的首次购房者需缴印花税，政策前仅20%。

这直接导致需求减少——自4月以来，英国房价增长放缓，足见增税对整个市场的影响。

关键数据：伦敦贡献超1/4印花税

从图表（Zoopla Research数据）可见，伦敦97%的房主、79%的首次购房者需缴印花税，是全英比例最高的地区。具体来看：

• 伦敦购房者每年缴印花税超350万英镑，占英国总印花税的25%以上；

• 伦敦和东南部地区合计支付60%的印花税，是政府印花税收入的核心来源。

4. 取消印花税：有好处，但100亿缺口怎么补？

“取消印花税”看似利好，但背后的利弊需要仔细权衡，尤其政府的收入缺口问题，成了最大挑战。

先看优点：3大积极影响

• 提振房地产市场活动：50万英镑以下的中端市场（占英国房屋销售的2/3）受益最明显，搬家成本降低后，更多人能搬家或买首套房，间接支持经济；

• 助力建房目标：需求提升将推动住房建设，帮助政府实现2029年建造150万套新房的计划；

• 提高首套购房者负担能力：伦敦和东南部地区首套购房者压力减轻，或限制房价过快上涨，让高房价地区的购房门槛有所下降。

再看弊端：3大风险不容忽视

• 100亿收入缺口难填补：印花税每年为政府带来超100亿英镑，若取消，新政策能否补上缺口存疑，甚至可能因市场销售量减少，进一步影响税收；

• 伦敦、南部房主受冲击最大：英国1/3房主的房屋价值超50万英镑（主要在伦敦和东南部），若征收年度房产税，可能导致当地房价下跌，卖家因成本顾虑减少挂牌，市场交易萎缩；

• 卖家或转嫁给买家：新税的持续成本可能被卖家计入房价，反而抵消买家的负担能力优势，最终导致需求和销量双降。

隐藏问题：“50万英镑”门槛引发市场扭曲

任何“悬崖边”的税收门槛，都可能导致市场人为扭曲。比如若50万英镑以上才征税，低于该价位的房屋需求会激增，高于该价位的需求会骤减——这会打乱正常房价走势，让处于这个价格区间的买卖双方都陷入被动。

更关键的是，在政府财政紧张的背景下调整房产税，风险更高：新措施可能需要数年才能弥补印花税的收入损失，短期内房地产市场或面临混乱。

5. 资本利得税：360亿收益背后，藏着“潘多拉魔盒”？

对超150万英镑房产征收资本利得税，被认为能让政府快速增加收入，但这一政策的影响可能远超预期：

先明确2个核心事实

• 现行政策：出售主要住所的资本收益是免税的，这是英国房屋所有权的核心福利，据财政部估计，每年能为房主节省360亿英镑；

• 影响范围：仅4%的待售房屋价值超150万英镑，且主要集中在伦敦——表面看，受影响的群体有限。

风险在哪？“门槛降低”的担忧+政策信号

尽管直接受影响的人少，但更多房主担心：未来这一税收门槛会降低，导致更多人被纳入征税范围。更重要的是，针对房地产征收资本利得税，是英国税制的“巨大变革”，会释放出“房地产税收紧”的强烈信号，可能引发更大的政治影响和市场恐慌。

政府也有其他选择，比如允许终身持有房产再收取资本利得，但这又会进一步减少税收，陷入“两难”。

6. 市政税：调整估值能增收吗？难！

除了印花税和资本利得税，市政税的调整也被纳入讨论，但实际效果存疑：

现行市政税的估值基于1993年的房产价值，确实存在“过时”问题。但从长远看，一个地区的房产价值通常会按相同比例增长，单纯重新估价，很难有效提高税收——除非政府趁机增加新的税级，让地方政府获得更多收入，但这又会让拥有高价房产、居住在高价值地区的居民承受更大压力。

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